背景

《文化部“十三五”时期公共数字文化建设规划》明确了“十三五”时期公共数字文化建设的重点任务，包括：构建互联互通的公共数字文化服务网络；打造公共数字文化资源库群，统筹推进重点公共数字文化工程建设，加强公共数字文化建设管理。

《中华人民共和国公共文化服务保障法》提出，要“加强基层公共文化设施的数字化和网络建设，提高数字化和网络服务能力”。加强公共数字文化建设既体现了党和国家对公共文化事业的重视，也表明推进公共文化服务数字化建设的紧迫性。

《第四批国家公共文化服务体系示范区创建标准》（中部）第11点指出“市、县两级图书馆具有数字资源提供能力和远程服务能力，县级图书馆开展总分馆制建设”。

如何以县区为单元建立县域公共图书馆总分馆制，并在此基础上建立永州市图书馆“中心馆”，把全市阅读实现通借通还作为贯穿总分馆制实施全过程、各方面的工作主线。永州在县图书馆“总分馆”的基础上进行了深入研究探索，建立起永州模式的“中心馆+总分馆”服务体系，有力推动阅读城市打造和公共文化服务体系示范区创建。

永州市图书馆

做法

1.强化永州市中心馆建设

永州市图书馆作为中心馆以统筹安排、分工协作的方式开展全市“中心馆+总分馆”建设，以领头羊的姿态组织全市开展阅读活动、制定配套制度组织交流会等，在全市全民阅读工作中发挥中坚力量作用。投资148万建成4个图书数字资源库，建成永州市图书馆大数据平台。全市数据资源提供和远程服务实现纵横连线，全市范围、县与县之间基本实现资源共享、服务共享、通借通还。

市图书馆中心馆数字墙

2.强化县区总分馆建设

依托11个县级图书馆建设县区数字图书馆总馆，181个镇街建设数字分馆，重点学校、骨干企业、大型社区（村级）和小区的图书馆一并列入分馆。2018-2020年，永州市购置1500多台电子借阅机、文化一体机、数字一体机、自助借还机、大数据展示平台，遍布全市12个市县图书馆、181个镇街电子阅览室、3297个村社图书室和96个小区图书室。全市图书馆总分馆已建成556个，基层服务点近300个，筑牢中心馆+总分馆制建设的基础。

学习使用数字一体机

3.强化大数据平台建设

投资172万打造“永州公共数字文旅云服务平台”，该平台“全民阅读”专版设立“数字阅读”“书单推荐”“动态”“远程借阅”等板块，同时上与国家公共文化云、湖南文旅云对接，中与智慧永州云平台联通，下与县区文旅云平台连接，并开通移动端、电脑端，实现群众点单、线上线下一体化“即刻阅读”服务。永州公共文旅云平台粉丝目前突破60万。11个县区也相继建成数字云平台，全市云平台粉丝总量突破400万。

永州公共文旅云发布的云上书单

成效

永州市主动探索创新线上数字阅读模式，转型传统阅读服务模式，从“云端”不断提升全民阅读的广度和深度，全市各县区图书资源实现了“资源共享、互通互联”。疫情期间，永州利用“永州市公共文旅云”“中心馆+总分馆”主动作为、积级应对，推出线上馆长荐书、线上阅读分享和远程借阅等活动，为特殊时期人民群众提供健康精神文化产品，现在已成为阅读服务常态，阅读城市、书香永州建设不断深化、拓展，引领示范区迈上“智慧创建”之路，全市公共文化服务体系快速走向智慧服务新时代。

读者使用电子借阅机借书